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荊州市荊州區人民政府辦公室 關于印發2018年荊州區今冬明春火災防控 工作方案的通知

來源:系統管理部,被閱讀2956次,日期:2018-12-13【打印】【關閉窗口
  

 

 

荊區政辦函〔201852

 

荊州市荊州區人民政府辦公室

關于印發2018年荊州區今冬明春火災防控

工作方案的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處、管理區,城南高新園,區政府有關部門:

現將《2018年荊州區今冬明春火災防控工作方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施,確保消防安全形勢持續穩定。

 

                       

 

荊州市荊州區人民政府辦公室 

20181212  

 

 

 

 

 

 

2018年荊州區今冬明春火災防控工作方案

 

為切實加強今冬明春火災防控工作,維護全區消防安全形勢持續平穩,決定從即日起至2019年全國“兩會”結束,在全區范圍內組織開展今冬明春火災防控工作,現制定方案如下:

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于消防安全的重要指示精神,按照政府主導、綜合治理、單位主責、群防群治、從嚴問責的原則,結合冬春季節火災規律特點,嚴格落實消防安全責任制,及時化解火災風險,扎實推進基礎建設,廣泛開展宣傳培訓,全力做好應急準備,努力預防和減少較大亡人火災,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災,確保全區消防安全形勢持續穩定。

二、工作任務及措施

(一)壓實責任,確保工作順利推進。

1精準研判,全面動員發動20181217日前,各鎮(街道辦事處、管理區,城南高新園)要召開會議,研判本地冬春季火災形勢,安排相關工作。各部門要分行業、分領域部署開展消防安全檢查工作。在冬春火災防控工作期間,區消防大隊要找準薄弱環節和風險隱患,形成專題報告,并將行業系統火災情況及突出問題通報相關部門,有關部門要根據本行業系統火災風險,研究采取針對性措施。

2以業管火,強化部門監管。各有關部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,扎實部署推進本行業、本領域冬春火災防控工作。20181221日前,各有關部門要組織本行業、本領域內相關單位開展消防安全自查,對自查發現的問題,建立隱患清單,制定整改措施。2018春節前,組成檢查組,對本行業領域單位自查情況和火災隱患開展檢查,摸清消防安全狀況,對發現的隱患全部列出問題清單、責任清單。對隱患整改情況,逐項列出時間表、明確責任人,定期照單對賬、照單銷賬。區消防大隊協助有關部門針對養老院、醫院、商場市場、建筑工地等單位場所,開展一次示范性檢查,提升行業消防監管水平。各有關部門將隱患清單、責任清單、整改方案于2019110日前報區消防大隊備案。

3重點約談,推動責任落實。政府將重點約談工作不力、火災多發的鎮(街道辦事處、管理區,城南高新園)和行業部門、重點企業。有關部門也要重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業系統單位主要負責人。區消防大隊重點約談火災高危單位、消防安全重點單位消防安全責任人、管理人,督促有關單位落實消防安全主體責任,加強消防安全管理,全部完成“六個一”措施,即:開展一次消防安全自查,列出一份隱患整改清單,向社會作出一次整改承諾,對消防設施和電氣線路進行一次檢測維保,組織一次全員“一懂三會”培訓,開展一次應急演練。

4群防群治,做實基層防控。各鎮(街道辦事處、管理區,城南高新園)加強屬地管理,將消防安全納入社區日常工作內容,整合發揮基層力量作用,打造共建共治共享的消防安全治理格局。要組織開展“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊小區、連片村消防安全檢查,重點糾治違規住人、違規用火用電取暖、電動自行車違規停放充電等問題。要指導村(居)民委員會、物業管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區域可燃雜物,安排人員夜間巡查,嚴防因燃放煙花爆竹引發火災。區公安、消防部門要組織指導各派出所加強小單位、小場所日常消防監督檢查。

(二)深入檢查治理,不斷優化安全環境。

1加強人員密集場所檢查。各地各有關部門要組織開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、員工集體宿舍等人員密集場所消防安全檢查,重點整治違規采用易燃可燃裝飾裝修、占用、堵塞疏散通道、安全出口、私拉亂接電氣線路、違規敷設燃氣管路等問題。區民政、消防部門督促養老院嚴格落實《社會福利機構消防安全管理十項規定》,加強防火巡查和夜間值守。區住建部門加強建筑施工現場監管,嚴查違規使用易燃可燃保溫材料、違規留宿人員、違規動火動焊等行為。區商務部門加強大型商業促銷活動檢查,督促有關單位規范臨時布展、落實現場看護。按照時間服從質量原則,繼續推進大型商業綜合體消防安全專項整治工作,在前期工作基礎上,深化消防安全標準化管理。

2推進消防安全綜合治理。201812月底前,區交管部門牽頭,區工商、城管、質監等部門配合,組織一次對電動自行車生產、銷售和維修改裝環節進行專項檢查。區消防大隊、各派出所加強住宅小區、樓院公共區域電動自行車停放、充電消防安全檢查,集中查處一批違法違規行為,設置一批集中停放場所和智能充電控制設施。結合年底工作,將電氣線路改造納入城中村、棚戶區、老舊小區和傳統村落改造內容。春節前,各鎮(街道辦事處、管理區,城南高新園)組織排查電氣線路,重點整治居民住宅電表箱設置、電氣線路連接不符合安全規范等問題。區文旅、消防部門對前期博物館和文物建筑單位自查、部門排查發現的隱患,督促有關單位逐項落實整改,按期消除隱患。

3強化重點問題專項整治。組織開展重大火災隱患集中攻堅“清零”行動,對前期全區排查出的3處重大火災隱患和區域性火災隱患逐一梳理整改進度,對尚未銷案的重大隱患,采取現場辦公、集中執法、媒體曝光、聯合懲戒等措施,督促按規定期限加快整改進程,確保按期整改銷案。對冬春火災防控工作中新確定的重大火災隱患,全部依法下達文書,進行掛牌督辦,責令限期整改。

(三)深化基礎建設,著力夯實安全防線。

1建強多元消防力量。按年度計劃完成政府專職消防隊員、消防文員招聘及鄉鎮政府專職消防隊建設任務,推動符合條件的企業建立專職消防隊。根據《鄉鎮消防隊標準》新要求,調整鄉鎮消防隊建設目標,組織開展達標創建活動,推進標準化建設,提檔升級專職消防力量。

2強化消防供水建設。按年度計劃完成市政消火栓建設任務,推進城市消防供水建設,提升消防供水能力。201812月底前,水務集團等部門組織對市政消防水源進行一次全面檢查維護,確保完好有效。

(四)強化宣傳教育,不斷提升消防意識。

1強化社會宣傳。區消防大隊要認真組織開展消防宣傳月活動,廣泛發動社會公眾參與。區宣傳部門要將冬春火災防控工作納入宣傳工作重點,開展常態化消防新聞宣傳報道。深化消防宣傳“七進”(進機關、進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭、進網站)工作,組織開展一次對老人、兒童等特殊群體的上門消防安全教育活動。

2強化安全提示。結合冬春季節火災特點,大力宣傳普及用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識。元旦、春節、元宵節和“兩會”等重要節點,區消防大隊要組織媒體發布火災風險提示,開展火災案例警示教育,通過微博微信、手機短信等平臺,向各級黨政干部和重點單位責任人、管理人推送消防安全提示。督促文物單位、商場市場、賓館飯店等人員密集場所落實消防安全“三提示”要求。

3強化消防培訓。各地各部門要將消防知識納入行業技能培訓內容。20181224日前,各地組織一次行業部門、國有企業和重點單位消防安全“明白人”培訓,提高消防管理能力。2018年春節前,區消防部門組織一次由派出所民警、安監員、基層網格員參加的消防業務培訓,提高檢查巡查能力。督促各有關單位組織對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進行專門培訓,提高崗位履職能力。

(五)優化救援能力,扎實做好應急準備。

1規范應急救援機制。整合應急救援力量,規范多種形式消防救援隊伍管理,逐步健全統一指揮、信息共享、預警響應、應急聯動、聯合保障、技術支撐等工作機制。2018年春節前,區消防、氣象、水利、交通運輸等部門聯合開展一次應急聯動實戰演練。

2強化應急救援準備。消防救援隊伍針對冬春季滅火和應急救援工作特點,扎實開展練兵活動,落實人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施,區消防大隊每周至少組織一次裝備檢查,每月至少組織一次裝備巡檢或抽查,確保滅火救援裝備完整好用,每周至少安排2天進行轄區熟悉演練和實戰演練,對重點單位道路水源等情況全部熟悉1遍,并適當加大夜間實戰演練力度;春節前,區消防大隊組織對轄區標志性高層建筑、城市綜合體等至少進行1次實地熟悉演練。

3做好重點時段保衛。在元旦、春節、元宵節、“兩會”等重點時段,各地要組成聯合檢查組,分時段集中開展消防安全專項檢查,及時消除安全隱患,對夜間營業場所加大錯時檢查力度,全面降低火災風險。圍繞繁華商圈、游園廟會、會場住地以及重點文博保護單位等場所,督促有關單位落實專門力量,加強巡查看護;深入重點區域場所開展熟悉演練,完善應急預案,前置力量巡護,提高快速到場處置能力。

三、工作步驟

(一)部署發動階段(20181220日前)。制定具體實施方案,召開會議對今冬明春火災防控工作進行部署,將工作責任落實到位。

(二)組織實施階段(20181221日至2019年全國“兩會”結束)。各地、各部門按照確定的目標和任務,全面開展今冬明春火災防控工作,定期組織調度研判。

(三)總結驗收階段(2019年全國兩會結束后3日內)。各地、各部門對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析,組織檢查驗收,總結經驗做法,健全完善火災防控工作機制。

四、工作要求

(一)提高認識,加強組織領導。冬春季節歷來是火災易發多發期。各地、各部門要認真吸取歷年來火災事故教訓,高度重視今冬明春火災防控工作,切實加強工作的組織領導。依托區消委會成立全區冬春火災防控工作領導小組,領導小組辦公室設在區消防大隊,承擔日常工作。各地也要逐級成立組織機構,加強調度指揮,壓實工作責任,抓好落實、抓出成效。

(二)明確責任,形成監管合力。各部門要切實履行行業消防安全監管責任,各盡其職,各負其責。強化協作配合,建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制,綜合運用法律、經濟、行政、技術等手段,形成冬春火災防控工作監管合力。

(三)嚴格執法,推動隱患整改。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,加大監督執法力度,重點檢查單位主體責任落實情況,通過管法人、管責任,實施查隱患、督整改。對嚴重違法違規受到處罰、存在重大隱患故意久拖不改的單位和個人,納入消防安全失信 “黑名單”,實施聯合懲戒。

(四)加強督導,強化執紀問責。冬春火災防控工作列入年度消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的地區和單位,要及時通報,督促落實整治措施。對發生較大及以上亡人火災事故的,按照“四不放過”原則,依法依規追究火災事故單位、主管部門和有關負責人的責任,通過嚴懲事故責任單位和有關部門責任人,達到處理一起、警示一片、規范一方的效果。

各地、各部門冬春火災防控工作方案和動員部署情況,請于20181224日前報送全區冬春火災防控工作領導小組辦公室;12月起,各地每月月底報送當月工作小結;全國“兩會”結束后3日內,各地、各部門報送工作總結。

(聯系人:馮云,聯系電話:07168725662,電子郵箱:[email protected]。)

 

 


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