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荊州市荊州區人民政府辦公室 關于分解落實2019年《政府工作報告》的通知 荊區政辦發〔2019〕1號

來源:系統管理部,被閱讀4974次,日期:2019-01-21【打印】【關閉窗口
  

荊區政辦發〔20191


                                      荊州市荊州區人民政府辦公室

關于分解落實2019年《政府工作報告》的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處、管理區,城南高新園,區政府各部門:

現將六屆人大三次會議審議通過的《政府工作報告》確定的2019年全區主要預期目標和工作任務分解下達給你們,請認真組織落實。             

一、主要預期目標

1地區生產總值增長8%。(牽頭單位:區發改局)

2固定資產投資增長12%。(牽頭單位:區發改局)

3規模以上工業增加值增長8%。(牽頭單位:區經信局)

4社會消費品零售總額增長12%。(牽頭單位:區商務局)

5一般公共預算收入增長8%。(牽頭單位:區財政局)

6城鄉居民人均可支配收入增長9%。(牽頭單位:區發改局)

7城鎮登記失業率控制在4.5%以內。(牽頭單位:區人社局)

8萬元GDP能耗下降3%。(牽頭單位:區發改局)

二、主要工作任務

(一)加快推進產業轉型升級,厚植實體經濟新優勢。

9深入實施旅游全域化戰略,促進旅游+產業深度融合,狠抓旅游規劃落地生根。加強旅游行業規范管理,策劃舉辦荊州國際漫城節等一系列旅游節慶活動,力爭旅游綜合收入達70億元。(牽頭單位:區文旅局)

10聚焦旅游項目建設,抓緊啟動關公義園二期項目,加快古城墻和城內古建筑修繕修葺,推進古城五環5A景區創建。加快楚王車馬陣二期項目建設。積極推進荊當旅游公路、荊江大堤、江漢運河、荊松一級公路等景觀帶農旅、文旅項目串珠成線,抓好全國首家堤防治水博物館、荊楚漆藝小鎮等項目建設,加快楚稻嘉年華、祥和玫瑰園等項目開園迎客,推進運河源宿、童話三國動漫荊州、八嶺山森林旅游綜合開發等項目快速落地。(牽頭單位:區文旅局)

11加快卓爾二期等項目建設,支持萬達、綠地、恒大、竹葉山、欣和鑫等綜合體發展壯大,確保新增限上商貿企業15家。(牽頭單位:區商務局)

12積極引進股份制金融機構,加快建設區域金融中心。(牽頭單位:區金融辦)

13加大資本市場建設力度,新增新三板掛牌企業1家、四板掛牌企業10家。(牽頭單位:區金融辦)

14實施電子商務提升工程,加快創建省級電子商務進農村綜合示范縣,支持福楚光華電商產業園規模發展,力爭新增電商企業50家,電商交易額突破5億元。(牽頭單位:區商務局)

15大力發展現代物流業,重點推進臨港物流園區建設。(牽頭單位:區交通運輸局)

16深入實施新產業、新業態、新模式倍增計劃,支持醫養結合、文化創意、教育體育、樓宇經濟、檢驗檢測、數字經濟等業態快速發展。(牽頭單位:區商務局)

17統籌抓好新興產業培育和傳統產業改造提升,實施戰略性新興產業倍增計劃,加快引進新一代信息技術、生物技術、高端制造、綠色低碳等高質量工業項目。(牽頭單位:區經信局)

18淘汰落后產能,全面梳理工業用地存量,建立閑置用地、批而未供土地、閑置廠房等臺賬,制定個性化盤活對策,加快騰籠換鳥。(牽頭單位:區經信局)

19圍繞一區多園功能定位,完善園區產業發展規劃。(牽頭單位:區發改局)

20實施項目建設、平臺建設大會戰行動,加快綠新包裝二期、江漢建機擴規、山洪食品機械、楚峰建科、裕融機械等項目投產達效,抓好銳美智圖、鏈車科技、楚普機械、天興醫藥等項目全面竣工,確保上年新引進工業項目開工率達90%以上,工業投資增長10%以上。開展項目拉練,強化清單管理、進度預警,實行節點倒逼、責任倒逼、問題倒逼,推動各類項目落地見效、開花結果。(牽頭單位:區發改局(區項目辦))

21全力推進海康威視配套產業園建設,引進配套企業5家以上,加快打造精密機械智能制造產業集群。(牽頭單位:區招商局)

22啟動石油裝備科技孵化園建設,推進石油裝備配套共享制造產業園建設。積極支持中石化四機公司、四機賽瓦融入國際國內產業分工與協作體系,助推打造石油科技城。(牽頭單位:區經信局)

23開展傳統企業改造三年攻堅行動,滾動實施“千企千億技改工程”,大力支持拍馬工業園傳統企業改造提升,建立湖北數字出版印刷包裝產業研究基地。(牽頭單位:區經信局)

24深入實施小微企業五年躍升計劃,力爭新增規上工業企業8家。加大專精特新和科技型企業扶持力度,建成一批細分行業隱形冠軍和科技小巨人。(牽頭單位:區經信局)

25深化精品意識,弘揚工匠精神,實施質量品牌提升工程,新增湖北名牌產品3個以上,助推企業向高端攀升。(牽頭單位:區工商分局)

(二)加快推進城市改造提質,彰顯魅力古城新風貌。

26根據城北新區城市設計,做好征遷區域控規和詳規。完成城南片區城市設計,打造科教、文化、創新為一體的現代大學城。(牽頭單位:區規劃分局)

27及時對征遷區域土地進行收儲、配套、掛牌出讓。(牽頭單位:區國土資源分局)

28推動完成古城疏散規劃修編和環古城城市設計。(牽頭單位:區規劃分局)

29加快建立統一的國土空間規劃體系,在多規合一的基礎上創建地理信息共享平臺。(牽頭單位:區國土資源分局)

30迅速完成2016年至2018年棚改及重點建設項目征收清零,徹底實現凈地移交。(牽頭單位:區征收辦)

31全力以赴抓好郢都國際未來城、紅星美凱龍、上海世茂商業綜合體、中梁集團文教綜合體等項目建設。(牽頭單位:區城投公司)

32抓緊五臺二期、白荷二期、新生等5個還建小區建設,確保20208400套新房全部交付。(牽頭單位:區城投公司)

33全面啟動城北片區基礎設施建設,配合抓好復興大道、荊州大道、海子湖路、高陽大道、楚都大道、荊李路等市級重點項目建設,加快完善城市路網。協調抓好曲江路、九龍淵路等項目建設,加快推進城南片區改造。抓緊推動濱河大道、濱江大道、港南路等項目建設。(牽頭單位:區住建局)

34啟動區級行政中心外遷,加快實施古城疏散。(牽頭單位:區機關事務管理局)

35深化城市雙修以河湖連通、截污治污、水清岸美為重點,扎實開展城區水環境綜合整治行動。加大人工濕地和生態駁岸建設力度,對城區所有河湖進行疏浚;大力實施截污工程和城區雨污分流改造,完善污水收集管網和園區污水處理設施,全面消除城市黑臭水體。加快推進港南渠水環境治理工程,確保一河清水入古城,實現城區水體生態循環。(牽頭單位:區住建局)

36完成30三無小區改造、16條背街小巷整治。推進拆墻透綠、還路于民,加快創建國家生態園林城市。(牽頭單位:區住建局)

37深入推進智慧城管,提高精細化水平。推廣以克論凈、深度保潔。協同共治城市交通堵點難點,落實拆遷現場和建筑工地濕法作業、綠網覆蓋等揚塵防控措施,加強道路遺撒治理。(牽頭單位:區城管局)

38加快長大新風片區等重點區域綜合環境整治,全面清理規范中心城區再生資源回收利用場所。堅持嚴管重罰,通過殲滅存量、禁絕增量,堅決遏制違法建設滋生蔓延。(牽頭單位:區城管局)

39規范菜市場管理,積極創建特色一條街。(牽頭單位:區商務局)

40貫徹落實《荊州市文明行為促進條例》,提升城市文明水平,爭創全國文明城市。(牽頭單位:區創文辦)

(三)加快推進鄉村全面振興,培育強農固本新支撐。

41.高質量編制出臺《荊州區鄉村振興戰略規劃》。(牽頭單位:區農業局(區農辦))

42決戰決勝精準脫貧,確保32334名建檔立卡貧困人口全部脫貧,17個省級貧困村全部出列。嚴格落實扶貧政策,深入實施產業扶貧等八大扶貧攻堅行動。充分保障扶貧資金,簡化資金撥付程序,加快扶貧項目建設。著力推進扶志自強行動,提升社會扶貧網運行質量,扎實開展結對幫扶、百企幫百村等各類扶貧活動。(牽頭單位:區扶貧辦)

43加大獎補力度,完善新型經營主體與貧困村、貧困戶之間的利益聯結機制。(牽頭單位:區農業局)

44實行扶貧資金管理常態化審計。(牽頭單位:區審計局)

45加快農業供給側結構性改革,新增稻田綜合種養面積2萬畝,促進農村一二三產業融合發展。(牽頭單位:區農業局)

46深化農村集體產權制度改革,加快成立土地股份合作社和勞力資源合作社。深化農村土地三權分置和農村經營體制改革,規范完善土地流轉管理辦法,力爭流轉土地面積達30萬畝。(牽頭單位:區財政局(區經管局))

47鞏固違規設施農用地清理整治成果。(牽頭單位:區國土資源分局)

48完成5.2萬畝高標準農田建設。(牽頭單位:區財政局(區高標辦))

49大力實施三鄉工程,持續抓好新型職業農民培訓,新增新型農業經營主體20家,規范整合農民專業合作社30家以上。(牽頭單位:區農業局(區農辦))

50深入實施產業興村強區行動,抓好省級國家農村產業融合發展示范園建設,新增農業產業化省級重點龍頭企業1家,確保規上農產品加工業產值增長5%以上。(牽頭單位:區農業局)

51積極推進省級休閑農業與鄉村旅游示范區創建,大力發展觀光農業、體驗農業、養生農業,力爭新增2個省級以上休閑農業示范點。加強品牌建設,力爭新申報中國馳名商標1件,新增地理標志2件,名特優農產品2個。(牽頭單位:區農業局)

52學習借鑒浙江千萬工程經驗,加快農村人居環境綜合整治。(牽頭單位:區城管局)

53完成八嶺山鎮北湖橋村等10個村莊規劃編制。(牽頭單位:區規劃分局)

54支持楚風小鎮爭創省級特色小鎮,扎實推進川店鎮張新場村省級美麗鄉村建設試點工作。(牽頭單位:區住建局)

55深入實施四個三重大生態工程,整區推進廁所革命,完成95座各類公廁和1.3萬戶農村戶廁改建任務,實現鄉鎮生活污水處理廠正常運營、達標排放,全面推廣垃圾分類處理。(牽頭單位:區發改局)

56加快國家森林城市創建,推進長江兩岸造林綠化等五橫四縱生態廊道建設,完成4.3萬畝造林任務。(牽頭單位:區林業局)

57推進城管重心下移,加大農村建房管控和拆違控違力度。(牽頭單位:區城管局)

58抓好318國道萬城段、428省道改擴建、彌里路等道路建設,力爭提檔升級四好農村路80公里、創建省級四好農村路示范鄉鎮1個,全面改善農村交通條件。(牽頭單位:區交通運輸局)

59完成尹新河治理、沙港灌區節水配套改造等工程建設,加快港中渠綜合治理、中型泵站更新改造等工程實施。(牽頭單位:區水利局)

60繁榮鄉村文化,實現基層公共文化服務場所全覆蓋。(牽頭單位:區文體局)

61廣泛開展文明村鎮、文明家庭、文明農戶等創建活動,倡導移風易俗,弘揚時代新風。(牽頭單位:區文明辦)

(四)加快推進改革開放創新,激發跨越趕超新動力。

62全面完成政府機構改革,構建職責明確、依法行政的政府治理體系。(牽頭單位:區編辦)

63著力深化放管服改革,大力推進互聯網+政務服務,持續開展減證便民服務行動,加快部門政務信息聯通共享,實現電子證照全流程應用,壓縮企業開辦時間至3天以內,提升一網通辦、一窗受理、一次辦好服務質量。(牽頭單位:區政務服務中心

64推進多證合一、證照分離、照后減證,強化雙隨機、一公開監管。(牽頭單位:區工商分局)

65深化投融資體制改革,整合行政事業單位經營性資產。(牽頭單位:區國資辦)

66與金融機構深入合作,確保完成融資到位資金16億元以上。(牽頭單位:區城投公司)

67深化財稅體制改革,全面實施財政資金績效管理。(牽頭單位:區財政局)

68繼續推進國資國企改革。(牽頭單位:區改制辦)

69繼續推進國有農場企業化改革。(牽頭單位:區農業局(區農辦))

70繼續推進綜合行政執法改革。(牽頭單位:區編辦)

71加大產學研合作力度,推動新技術、新產品市場化應用,力爭新增院士工作站2個、市級以上企業工程技術中心10家,新認定高新技術企業3家,高新技術產業增加值占GDP比重達9%以上。(牽頭單位:區科技局)

72圍繞石油裝備等優勢產業和文化旅游、教育、商貿等優勢資源及健康養老、運動休閑等朝陽產業,實施精準招商,注重挑商選資,力爭新引進億元以上項目55個。加強與發達地區的園區、商會和企業結對合作,借助湖北商會、荊州商會和長江大學、荊州中學、江陵中學校友會等力量,加大與世界500強、中國500強和民營500強對接力度,積極舉辦資智回荊活動,吸引一批含金量、含新量、含綠量高的項目落戶,促進產業園區化、基地化、集群化發展。(牽頭單位:區招商局)

73主動對接長江經濟帶、一帶一路、國家承接產業轉移示范區等重大戰略,做好項目謀劃工作。(牽頭單位:區發改局)

74加快二廣高速改線、滬渝高速八嶺互通等高速公路和荊江大道、新318國道等干線公路建設,配合啟動荊州李埠長江公鐵大橋建設,積極支持3000噸級的李埠港碼頭壯大發展,全力構建公鐵水空于一體的大交通格局。(牽頭單位:區交通運輸局)

75加大外貿企業培育力度,鼓勵和引導優勢行業、進出口企業積極尋求國際合作、跨區域合作。(牽頭單位:區商務局)

76支持紀南文旅區加快建設中國楚文化展示區,支持荊州高新區加快建成中國綠谷,形成區域聯動、互促互進的發展格局。(牽頭單位:區發改局)

77堅定不移貫徹執行各項減費降稅措施,全面落實涉企收費一張清單制度,著力降低企業稅費負擔和人工、用地、物流成本。(牽頭單位:區稅務局)

78積極破解民營企業融資難融資貴問題,完善政銀企精準對接機制,支持商業銀行面向優質民營企業推廣無還本續貸模式。推進民營企業股權融資、知識產權質押融資、農村承包地經營權抵押貸款。支持天盛擔保公司進一步做大做強,加大對民營經濟信貸投放力度,并提升科技金融、綠色金融融資比重。(牽頭單位:區金融辦)

79加強園區水、電、路、污水管網等基礎設施建設。(牽頭單位:區住建局)

80加快建成企業服務中心。(牽頭單位:區經信局)

81健全完善項目代辦制度,暢通企業服務綠色通道。(牽頭單位:區政務服務中心)

(五)加快推進民生事業改善,共繪美好生活新畫卷。

82嚴格落實共抓大保護、不搞大開發,加快實施雙十工程。扎實做好中省環保督察反饋問題整改,確保按序時進度推進各項工作。(牽頭單位:區環保分局)

83加快沿線整治和生態修復,防止非法碼頭死灰復燃,保持非法采砂高壓嚴打態勢,高標準完成復綠工作。(牽頭單位:區水利局)

84深入實施水污染防治行動計劃。(牽頭單位:區環保分局)

85推動河湖庫長制工作盡快從有名有實轉變,出臺一河一策,完善管護措施,鞏固湖庫養殖經營權收回成效,實行人放天養 建立聯防聯控機制,做實警長制和企業河長制,持續抓好三清四除一確權活動,開展增殖放流,完成清灘河退漁還湖。(牽頭單位:區水利局)

86加快菱角湖濕地公園建設。(牽頭單位:區林業局)

87深入推進三禁兩治,確保荊州藍天數達80%以上。(牽頭單位:區環保分局)

88鞏固畜禽養殖廢棄物資源化利用成果,爭創全省資源化利用整區推進達標先進單位和畜牧綠色發展示范區。(牽頭單位:區農業局(區畜牧局))

89強化土壤污染防控,力爭化肥、農藥使用量與上年相比分別減少2%。完成土壤環境質量狀況詳查,建立土壤環境質量檔案。(牽頭單位:區環保分局)

90積極開展生態紅線落地勘界定標工作,依法嚴厲查處各類破壞生態環境違法違規行為。(牽頭單位:區環保分局)

91實施就業提升計劃和百名高層次人才引進計劃,開展我選湖北·創享楚都”“春風行動等活動,努力實現更充分就業,確保新增城鎮就業6000人以上。(牽頭單位:區人社局)

92加快太暉小學、北門中學、東方紅中學、實驗小學綠地校區建設,啟動江陵中學搬遷。(牽頭單位:區城投公司)

93實施三全兩高一大工程,大力推進智慧教育,著力塑造高中教育品牌。全力支持長江大學創建雙一流和荊州職業技術學院新校區建設。(牽頭單位:區教育局)

94深化醫藥衛生體制改革,提升基層衛生服務能力。(牽頭單位:區衛計局)

95切實做好血吸蟲病傳播阻斷國家級達標復核驗收迎檢工作。(牽頭單位:區衛計局(區血防辦))

96完成區福利院遷建和鄉鎮福利院提檔升級,積極開展智慧健康養老示范基地建設。(牽頭單位:區民政局)

97深入推進社保共享計劃,確保社會綜合參保指數達98.5%以上。(牽頭單位:區人社局)

98持續抓好社會救助、公益慈善工作。(牽頭單位:區民政局)

99持續抓好優撫安置工作。(牽頭單位:區退役軍人事務局)

100持續抓好農民工權益保障工作,更大力度推動“治欠保支”。(牽頭單位:區人社局)

101持續抓好殘疾人事業發展工作。(牽頭單位:區殘聯)

102落實文化惠民政策,加快實施農村廣播村村響等工程,力推《家住馬山坡》走進國家大劇院,完成楚繡申報全國非遺。(牽頭單位:區文體局)

103織密人防、物防、技防安全網,確保文物安全。(牽頭單位:區文旅局)

104加快區檔案館搬遷。(牽頭單位:區檔案局)

105堅持三治融合、四防并舉、共建共享,建立健全現代基層社會治理體系。(牽頭單位:區綜治辦)

106縱深推進掃黑除惡專項斗爭,推動懲腐打和掃黑除惡齊頭并進。(牽頭單位:區掃黑辦)

107認真開展金融風險排查,嚴厲打擊非法集資,確保陳案化解、新案防控兩項指標降低50%(牽頭單位:區金融辦)

108全面實施七五普法工作規劃,提高全民法治意識。(牽頭單位:區司法局)

109依法依規協調處理群眾訴求,完善信訪和人民調解、行政調解、司法調解聯動體系。(牽頭單位:區信訪局)

110嚴厲打擊食品藥品違法行為,努力創成省級食品安全城市。(牽頭單位:區食藥監局)

111嚴格落實安全生產責任制,堅決遏制重特大事故發生。(牽頭單位:區安監局)

112.進一步加大生命安防455工程建設力度。(牽頭單位:區交通運輸局)

113.進一步加大雪亮工程、派出所質量提升工程建設力度。(牽頭單位:區公安分局)

三、工作要求

對《政府工作報告》確定的目標任務,各牽頭單位要加大工作統籌,細化工作方案,精心組織實施。相關責任單位要強化擔當意識,主動作為,進一步形成工作合力。區政府督辦室要做好相關協調、督辦等工作,確保圓滿完成各項目標任務。

 

                 

                     荊州市荊州區人民政府辦公室

    201919


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